建议取消人大住房公积金怎么回事

黄建议取消住房公积金

2月10日,许多企业开始按照规定恢复工作和生产,同时警惕疫情进一步蔓延。

然而,在这个关键时刻,企业仍然难以恢复真正意义上的工作和生产。第一,防疫和控制造成的工人极度短缺。第二,疫情导致许多行业供应链不完整。第三,在疫情期间,企业的物流和运输几乎停止。

对此,中国国际经济交流中心副主任黄提出,要解决这三个问题,除了各级政府采取的税收政策外,还需要进行改革,即取消企业住房公积金制度。

住房公积金制度是20世纪90年代初从新加坡借鉴而来的。现在,中国的房地产已经变得市场化,商业银行已经成为提供抵押贷款的主体。住房公积金的存在意义不大。取消它可以直接降低企业和员工12%的成本。

由于住房公积金管理中心不是金融机构,因此在融资和投资方面都面临很大的限制。这意味着住房公积金在今天已经完全完成了它的历史使命,面对房地产市场的变化,它很难承担原有制度构想的政策目的。

因此,住房公积金的制度缺陷是先天性的。如果说以前房价相对较低的时候,缴纳住房公积金起到了解决住房问题的作用,那么目前房价的飙升已经将住房公积金的制度价值化为鸡肋,其效力远远不及设立专门的金融机构,采取利率优惠等优惠政策,实施购房免税,这对于解决居民住房问题将具有更大的价值和意义。

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住房公积金是怎么来的

中国最初建立住房公积金制度时,主要是借鉴新加坡的做法,希望通过这种强制性的支付方式,政府、企业和职工能够共同解决人们买房的问题。中国和新加坡也是世界上唯一实施住房公积金制度的国家。

20世纪90年代末,中国停止实物分房,实行分房货币化。当时的制度设计是“建立和完善以经济适用房为基础的住房供应体系”。具体思路是“三个层次:高收入人群购买商品房,低收入人群提供经济适用房,低收入人群提供廉租房。”

这与新加坡模式基本一致。然而,随着房地产被定义为中国经济的支柱产业,土地财政已经成为地方政府的一个重要收入来源,而中国的住房制度已经大大偏离了初衷。近20年来,房价持续高速上涨,住房公积金的积累速度远远落后于房价的上涨。

作为我们研究的对象,新加坡的住房制度有一个完整的体系。具体来说,新加坡的住房制度主要是政府提供的公寓,即负担得起的住房。超过80%的人口住在公寓里,只有大约10%的高收入和外国人购买私人住宅。最重要的是,新加坡政府不从事土地融资,以较低的价格为HDB公寓提供土地,这使得HDB公寓的价格保持在大多数人的购买力范围内。过去几十年来,新加坡的房价一直非常稳定,房价与收入的比率一直保持在较低水平。在这种背景下,新加坡人可以依靠住房公积金买房。

因此,中国的住房公积金制度引起人们的不满也就不足为奇了。

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有人呼吁废除死刑

当然,要求取消住房公积金制度不是一两天的事。

早在2015年,据媒体报道,北京市住房公积金的使用比例仅占职工工资的1.5%左右,大大降低了住房公积金的使用效率。对此,有专家表示,住房公积金主要是由高收入人群获得的

2016年4月,国务院常务会议规定,对12%以上的住房公积金缴存比例进行规范和调整,各省(区、市)应根据实际情况分阶段适当降低缴存比例。因此,关于住房公积金将被取消的舆论开始出现,但官方没有做出积极回应。

2017年底,东南大学经济管理学院名誉院长沃森(Watson)提议取消住房公积金制度,这在网民中引起了争议。不过,经过这次“辩论”,争议双方都不否认公积金取消只是时间问题。

2018年9月中旬,全国政协经济委员会副主任杨伟民建议逐步取消强制性住房公积金。由于杨伟民的官方背景和他之前担任中国金融办公室副主任的职位,他的建议被媒体解读为官方发布的测试信号。

经济学家马光远在过去几年里也多次发表文章和提出建议。不要否认住房公积金制度在中国住房市场化进程中的作用。然而,随着过去几年房价和房地产的发展,住房公积金制度已经不能满足住房实践的需要。

最近,由于疫情,黄再次建议人大取消住房公积金。这不得不让人想到,在这个关键时刻,住房公积金是否真的会被取消。

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穷人补贴富人买房子

为什么大家都对住房公积金不满意?

一方面,住房公积金对于支持中产阶级和富人买房的蓝领工人和低收入人群是不公平的。

我们必须知道,在不同地方工作的工人和低收入人群没有买房子,或者买不起房子。租房或装修房子也很困难,因为需要发票和合同。

目前,我国住房公积金的提取主要限于自住住房的购买、建设、改造、大修、还贷还贷、租房等。即使对于上述指定的目的,也有许多限制,包括配额限制、提款频率限制等。如果不符合上述条件,住房公积金只能存入账户,直至退休。

这时,富人买了一套又一套,拿出公积金,借钱而不是把钱留在公积金中心。那些把钱留在公积金中心的人是那些买不起房子又不想作弊的人。

此外,住房公积金给企业造成了巨大的负担。个人存款上限为工资的12%,企业存款上限为工资的12%,合计为24%。根据下限,也有10%。员工只看到他们得到的现金收入,可能不承认企业支付的10-24%的住房公积金,特别是新员工、蓝领工人、外籍员工、餐饮服务等。

如果取消住房公积金,一方面可以增加员工的现金工资,另一方面,中小企业的负担预计会大大减轻。

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