可以报警。
借小钱不还是一种违法行为，根据《中华人民共和国合同法》第一百五十一条规定，借款人应当按照约定的期限和方式归还借款。如果借款人未按照约定归还借款，出借人有权要求借款人支付逾期利息。如果借款人逾期不支付利息或者逾期不归还借款，出借人可以要求借款人支付违约金。
如果借款人拒不归还借款，出借人可以向当地公安机关报案。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条规定，拒不支付劳动报酬、货款、租金、利息、债务等款项的，公安机关可以责令其支付，并可以处以罚款或者拘留。
根据《中华人民共和国刑法》第二百四十四条规定，以非法占有为目的，数额较大或者有其他严重情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
借小钱不还是一种违法行为，出借人可以向公安机关报案，追究借款人的法律责任。
